Nenhuma disposição do direito francês proíbe um devedor de deixar o território. A liberdade de ir e vir, garantida pela Constituição, se aplica mesmo em situação de superendividamento. A confusão muitas vezes vem de uma mistura entre dívidas civis, dívidas fiscais e obrigações penais, três regimes com consequências muito diferentes sobre a mobilidade.
Residência fiscal e dívidas: a armadilha da mudança de domicílio
A distinção entre uma viagem temporária e uma transferência de residência fiscal é o ponto técnico que a maioria dos artigos de grande público ignora. Uma estadia no exterior, mesmo prolongada, não altera automaticamente seu domicílio fiscal. A França aplica um princípio de universalidade do imposto: enquanto seu lar ou seu centro de interesses econômicos permanecer na França, a administração fiscal o considera residente fiscal francês.
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Mudar de residência fiscal não faz desaparecer as dívidas. As dívidas contraídas na França permanecem exigíveis, e os credores mantêm seus títulos executivos. Observamos regularmente que devedores pensam que podem escapar de suas obrigações ao se instalar fora da França, enquanto a mudança de residência fiscal não extingue nenhuma dívida.
A questão de sair do país com dívidas se coloca, portanto, menos em termos de autorização do que de consequências práticas sobre a cobrança e as obrigações declarativas que persistem após a saída.
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Cobrança transfronteiriça de credores no direito francês
Um credor munido de um título executivo francês não pode aplicá-lo diretamente em outro país. Ele deve passar por um procedimento de exequatur para obter o reconhecimento de sua decisão judicial no exterior. Dentro da União Europeia, o regulamento Bruxelas I bis simplifica esse reconhecimento, mas não automatiza a apreensão de bens.
Dívidas bancárias e arquivos do Banco da França
A inscrição no FICP ou no FCC não constitui uma proibição de saída do território. Esses arquivos bancários sinalizam um incidente de pagamento ou um procedimento de superendividamento para as instituições de crédito francesas. Seu alcance se limita ao sistema bancário nacional.
Por outro lado, uma saída para o exterior complica a gestão de um processo de superendividamento apresentado ao Banco da França. A comissão de superendividamento pode considerar que o devedor não cumpre mais as condições de admissibilidade se seu domicílio principal não estiver mais na França.
Dívidas fiscais: um regime mais restritivo
As dívidas fiscais obedecem a mecanismos de cobrança mais poderosos do que as dívidas civis. A administração possui o privilégio do Tesouro e pode iniciar ações sem passar por um juiz para certas medidas cautelares. Em caso de dívida fiscal significativa não paga, o contador público pode solicitar medidas cautelares sobre os bens localizados na França, mesmo que o devedor resida no exterior.
Convenções fiscais bilaterais entre a França e muitos países preveem cláusulas de assistência à cobrança. O credor público francês pode solicitar à administração fiscal do país de residência a recuperação das quantias devidas.
Procedimento de superendividamento e saída da França
A admissibilidade de um processo de superendividamento junto ao Banco da França pressupõe que o devedor esteja domiciliado na França. Três consequências diretas merecem ser claramente apresentadas:
- Um devedor que deixa a França durante o processo corre o risco de encerramento de seu processo de superendividamento por falta de domicílio
- O plano convencional de recuperação negociado com os credores pode ser contestado se o devedor não cumprir mais seus compromissos de pagamento do exterior
- O benefício de uma anulação de dívidas (procedimento de recuperação pessoal) é reservado para pessoas domiciliadas no território francês no momento da decisão
Deixar a França durante um processo de superendividamento muitas vezes resulta na perda da proteção que ele oferece. Recomendamos a todo devedor em processo que não altere seu domicílio sem ter avaliado esse impacto.
Lei francesa e proibição de saída do território por dívidas
A França aboliu a coação corporal por dívidas civis desde o século XIX. Nenhum credor privado (banco, instituição de crédito, locador) pode obter uma proibição de saída do território contra seu devedor. Essa medida simplesmente não existe no código de procedimentos civis de execução para esse tipo de dívida.
A proibição de saída do território existe no direito francês, mas diz respeito a situações penais ou familiares (controle judicial, conflito parental sobre um menor). Ela não se aplica a dívidas comerciais ou bancárias.
Casos particulares de multas penais e aduaneiras
As multas aduaneiras constituem uma categoria à parte. A administração aduaneira possui poderes de retenção sobre mercadorias e meios de transporte, mas não tem o poder de impedir fisicamente uma pessoa de cruzar a fronteira por uma dívida não paga. Nenhuma autoridade francesa pode reter um passaporte por motivo de dívida civil ou comercial.
Consequências práticas de uma saída com dívidas não quitadas
Sair não suspende nem os juros, nem as penalidades por atraso, nem os custos do processo. Os credores podem prosseguir com as vias de execução sobre os bens que permaneceram na França: contas bancárias, bens imóveis, veículos registrados. O afastamento geográfico complica a defesa do devedor, que pode se ver condenado à revelia por falta de comparecimento.
- As apreensões sobre contas bancárias francesas permanecem possíveis mesmo que o titular resida no exterior
- As hipotecas judiciais sobre um bem imóvel francês não são afetadas pela saída
- A prescrição das dívidas continua a correr de acordo com o direito francês (geralmente dois anos para créditos ao consumo, cinco anos em direito comum)
- A abertura de uma conta bancária no exterior não protege automaticamente os fundos se existir uma convenção de assistência entre os dois países
A saída para o exterior com dívidas é legalmente possível, mas não constitui uma estratégia de proteção patrimonial. Os credores têm alavancas para alcançar os ativos localizados na França, e os acordos internacionais de assistência tornam a evasão cada vez mais difícil. A única abordagem viável continua sendo o tratamento da dívida antes ou durante a saída, em concertação com os credores ou no âmbito de um procedimento adequado.